1) L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, nella riunione del 24 ottobre 2007, ha deciso di avviare un’istruttoria nei confronti di Telecom per possibile abuso di posizione dominante.
L’istruttoria dovrà verificare se l’insieme dei comportamenti di Telecom nei mercati dei servizi di telefonia vocale all’utenza residenziale e non residenziale, e nel mercato dei servizi al dettaglio di accesso ad internet a banda larga, costituiscano una strategia abusiva unitaria volta ad ostacolare i propri concorrenti.

L’istruttoria è stata avviata dopo una serie di denunce presentate da Fastweb e da Wind, che lamentavano una aggressiva politica commerciale di Telecom, con offerte mirate e particolarmente vantaggiose volte a recuperare i clienti passati ai concorrenti o in fase di cambio dell’operatore.

Il patrimonio informativo privilegiato detenuto da Telecom costituisce un vantaggio competitivo non eguagliabile dai concorrenti e potrebbe consentire alla società di costruire i profili dei clienti da recuperare proponendo loro offerte personalizzate, a volte anche sulla base delle abitudini di consumo.

Per l’Autorità se è legittimo anche per l’operatore dominante tentare di recuperare la clientela attraverso promozioni di natura universale, rivolte cioè indistintamente al mercato, la promozione di offerte selettive rivolte ai propri clienti in transizione o già passati ad altro operatore, può costituire, al contrario, una forma di abuso di posizione dominante, con l’effetto di escludere i concorrenti.

L’intento di escludere i concorrenti, ove provato, sembrerebbe rafforzato sia da specifiche politiche incentivanti riconosciute agli agenti commerciali, sia, secondo quanto affermato dalle denunce, da azioni denigratorie degli altri operatori, in grado di determinare un incremento dei costi per il concorrente per contrastare la perdita dei clienti.

Il procedimento dovrà concludersi entro il 31 dicembre 2008.

Link al testo delprovvedimento: http://www.agcm.it/agcm_ita/news/news.nsf/4bdc4d49ebe1599dc12568da004b793b/7ed8cc4892a65229c1257380004b6d20/$FILE/A375avvio.pdf

2) L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, nella riunione del 24 ottobre 2007, ha deciso di avviare il riesame delle misure imposte ad Alitalia, in occasione dell’acquisizione di Volare.

L’Antitrust dovrà in particolare verificare se il protrarsi dell’incertezza relativa alla titolarità del complesso Volare, insieme alle diverse prospettive di sviluppo di Alitalia e del settore aereo in Italia, abbiano comportato mutamenti del quadro giuridico e delle condizioni dei mercati su cui incidevano le misure imposte, tali da comportarne la revoca o la riforma.

Nella delibera del 5 luglio 2006 l’Autorità aveva autorizzato l’acquisizione di Volare Group, Volare Airlines e Air Europe, condizionandola al rilascio, da parte di Alitalia, di due coppie di slot dall’aeroporto di Linate sulla rotta Milano-Parigi, una coppia di slot sulla rotta Linate-Bari ed una coppia di slot sulla rotta Linate-Lamezia Terme, rotte sulle quali era stata accertata la costituzione o il rafforzamento di una posizione dominante.

I termini per l’esecuzione delle misure erano stati in seguito prorogati, vista l’incertezza sulla titolarità definitiva del complesso aziendale di Volare, legato al contenzioso giudiziario sull’esito della gara. L’ultimo termine, per permettere la cessione degli slot per la stagione IATA Winter 2007, sarebbe scaduto il 28 ottobre prossimo.

Secondo l’Autorità l’esecuzione delle misure imposte ad Alitalia potrebbe, in questa fase, pregiudicare i diritti di terzi, laddove la compagnia non risultasse aggiudicataria definitiva del complesso aziendale di Volare: la modifica della titolarità degli slot appare infatti suscettibile di impattare sull’organizzazione dei piani di volo, in termini di collegamenti ed orari, e delle relative attività commerciali di più vettori.

Andrà inoltre considerata l’evoluzione intervenuta nel comparto aereo nazionale e il conseguente mutamento del posizionamento competitivo di Alitalia nel contesto di mercato, insieme al progetto di ridimensionamento dell’ambito di attività di Alitalia, come risulta dal Piano Industriale della società per il periodo 2008-2011, nonché l’ipotesi di imminente cessione della società.

Sia Alitalia che AirOne avevano, separatamente, presentato istanza di revoca del provvedimento di autorizzazione alla concentrazione.

Link al testo del provvedimento: http://www.agcm.it/docs/C7667Bavvio.pdf

3) L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, nella riunione del 10 ottobre 2007, ha deciso di avviare un’istruttoria per due possibili intese restrittive della concorrenza, nei mercati della produzione e vendita di pasta, nei confronti dell’Unione Industriale Pastai Italiani (UNIPI) e di UnionAlimentare.
L’istruttoria dovrà verificare se le indicazioni di aumento del prezzo da applicare alla pasta, a partire da settembre, fornite dalle due associazioni, abbiano ristretto la concorrenza.
Secondo l’Autorità i dati sugli incrementi di prezzo da attuare potrebbero aver costituito un punto di riferimento per l’aumento del prodotto finito, inducendo i singoli produttori ad adottare una strategia uniforme anziché concorrere sul prezzo a fronte dell’aumento del grano e quindi della farina.
L’istruttoria, che dovrà concludersi entro il 30 novembre del 2008, è stata avviata anche a seguito di una denuncia presentata da Federconsumatori Puglia. Nella segnalazione veniva citato un incontro avvenuto a Roma tra circa 50 imprese sulle 160 aderenti ad UNIPI che rappresentano l’85% della produzione complessiva del settore, dal quale sarebbe emersa la decisione di aumentare il prezzo della pasta.
Nel corso della preistruttoria gli uffici dell’Autorità hanno individuato indicazioni analoghe da parte di UnionAlimentare sulla base di dichiarazioni rilasciate dal Presidente.
I provvedimenti sono stati notificati oggi alle due associazioni, nel corso di alcune ispezioni effettuate dai funzionari dell’Autorità, coadiuvati dal Nucleo Speciale Tutela Mercati della Guardia di Finanza.

Link al testo del provvedimento: http://www.agcm.it/agcm_ita/news/news.nsf/4bdc4d49ebe1599dc12568da004b793b/b1f294565918b193c125737d00375054/$FILE/I694avv.pdf